методические рекомендации паспорта антитеррористической безопасности

5,85 Mb.страница12/15Дата конвертации15.10.2011Размер5,85 Mb.Тип ... Смотрите также:               12       ^ 9. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ГЛАВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАССОВЫХ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДКАХ В условиях сохраняющихся террористических угроз наибольшую обеспокоенность правоохранительных органов вызывают массовые публичные акции, особенно рекламного и коммерческого характера, поскольку организаторы, как правило, не уделяют должного внимания вопросам обеспечения безопасности зрителей, устранению причин и условий, способствующих проведению террористических актов. Органы внутренних дел края неоднократно привлекались к обеспечению безопасности массовых публичных мероприятий, в том числе, на открытых площадках. К наиболее крупным из них можно отнести фестивали, посвященные открытию курортного сезона в г.г. Анапе, Геленджике и Ейске. Накоплен определенный положительный опыт, который решением региональной антитеррористической комиссии Краснодарского края от 30 июня 2004 года 4 предложено довести до глав муниципальных образований, с целью распространения наиболее эффективных форм взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований края и ведомствами, привлекаемыми к обслуживанию таких мероприятий. Следует отметить, что в соответствии с федеральным законом от 19 июня 2004 года 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» « организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия » (статья 5, пункт 4). Статья 7 уточняет: « . уведомление подается в письменной форме» (пункт 1), в котором, в числе других сведений, обязательно указываются данные: - о месте проведения мероприятия, маршрутах движения и ожидаемой численности участников; - фамилия, имя и отчество организатора мероприятия, его месте жительства или пребывания; - фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. Поступившие в органы местного самоуправления вышеуказанные сведения в кратчайшее время должны быть направлены в территориальные органы внутренних дел, для предварительной оперативной проверки и выработки соответствующих рекомендаций главам местного самоуправления, принимающих управленческое решение в вопросе согласования массового публичного мероприятия. Целесообразно вопрос о согласовании проведения массового публичного мероприятия выносить на рассмотрение внеочередных заседаний антитеррористических комиссий муниципальных образований. В ходе этих заседаний имеется возможность всесторонне рассмотреть складывающуюся оперативную обстановку, оценить реальность угроз террористического и экстремистского характера, а также готовность взаимодействующих ведомств обеспечить безопасность участников массовых мероприятий и ход его проведения. По результатам обсуждения на заседании антитеррористической комиссии муниципального образования (АТК МО) глава муниципального образования принимает управленческое решение - согласиться по существу уведомления с предложениями организаторов массовых публичных мероприятий, либо, сославшись на коллегиальное мнение членов оперативного штаба (в т.ч. представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти), предложить организаторам изменить либо место проведения мероприятия, либо дату, время и т.п. Коллегиальное решение членов АТК МО, по сути, лишает организаторов повода оспаривать это решение и укрепляет властные полномочия главы исполнительной власти муниципальных образований. При положительном решении о согласовании проведения массового мероприятия на внеочередном заседании АТК МО создается рабочая комиссия по обеспечению безопасности проведения массового публичного мероприятия, которую возглавляет заместитель руководителя АТК МО, начальник территориального подразделения органов внутренних дел. В комиссию входят руководители ведомств и служб, занятых в обеспечени

Антитеррористической комиссии 1 чел. помогло.

9. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ГЛАВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАССОВЫХ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДКАХ